עמוד שאלות תשובות

שאלות ותשובות

בעמוד זה ריכזנו תשובות לשאלות המרכזיות שעולות ביחס לאפשרות להקמת תחנת הכוח "אבשלום" באזור הסמוך לבית ינאי.

על פי מנהל התכנון, מיקום התחנה יועד להיות תחנה למיון פסולת - מתקן תשתיות בעל השפעות סביבתיות משמעותיות ובהן זיהום אוויר, מפגעי ריח, ועוד.

המידע באתר יתעדכן מעת לעת בהתאם להתקדמות הבדיקות וההליך התכנוני.

תהליך עבודה מדורג

שלבי התהליך

1

הסכם הבנות עם היזם

אגודת בית ינאי חתמה על הסכם עקרונות עם יזם לבחינת האפשרות להקמת תחנת כוח על הקרקע שבבעלותה.

2

בדיקות מקצועיות ראשוניות

הנהלת האגודה שכרה צוות יועצים סביבתיים בלתי תלוי, אשר בוחן את ההשפעות הסביבתיות האפשריות של הפרויקט על הסביבה והמרחב, ובפרט את סוגיית פליטות המזהמים לאוויר. בשלב זה מתבצעות בדיקות מקצועיות ראשוניות המתמקדות בנושא איכות האוויר. תהליך הבחינה נעשה בשקיפות ותוך היוועצות עם הגורמים המקצועיים והרשויות הרלוונטיות.

3
השלב הנוכחי

קידום התוכנית במוסדות התכנון

הפרויקט מצוי בשלב תכנוני ראשוני בוועדה לתשתיות לאומיות (ות״ל), ונקבע לו דיון התנעה לחודש מרץ 2026.

בשלב זה מוצגת התוכנית בפני גורמי התכנון של המדינה ונקבעים הנושאים שייבחנו במסגרת המשך ההליך – ובהם היבטים סביבתיים, תשתיתיים וציבוריים.

4

בדיקות סביבתיות ושמיעת התנגדויות

במסגרת קידום התוכנית בוועדה לתשתיות לאומיות יוכן תסקיר השפעה מקיף על הסביבה. היקף הבדיקות והנושאים שייבחנו במסגרתו ייקבעו על-ידי היועץ הסביבתי של הוועדה. בין היתר צפויה בחינה של היבטים סביבתיים שונים, ובהם פליטות מזהמים לאוויר ופיזורם במרחב, ריכוזי מזהמים צפויים והשוואתם לערכי איכות האוויר הקבועים בדין ובהנחיות הגורמים המוסמכים, וכן נושאים סביבתיים נוספים כגון רעש, נוף ושימושי קרקע.

5

החלטה תכנונית

ההחלטה האם לאשר את התוכנית, לשנותה או לדחותה מצויה בתחום אחריותם של מוסדות התכנון המוסמכים של המדינה, ובמקרה זה – הוועדה לתשתיות לאומיות. החלטה זו מתקבלת לאחר בחינת מכלול השיקולים התכנוניים, הסביבתיים והציבוריים, ולאחר בחינת תסקיר ההשפעה על הסביבה וההתייחסויות שיתקבלו מהגורמים המקצועיים ומהציבור.

שאלות סביבתיות ובריאותיות

זוהי אחת השאלות המרכזיות שעולות בדיון הציבורי, ובצדק.

תחנות כוח מודרניות מבוססות גז טבעי פועלות בטכנולוגיות מתקדמות ובפיקוח סביבתי מחמיר. יחד עם זאת, מאחר שמדובר בנושא הנוגע ישירות לבריאות התושבים ולאיכות החיים באזור, חשוב לבחון אותו בצורה מקצועית ומבוססת נתונים.

לשם כך נערכות בדיקות סביבתיות הכוללות בין היתר מודלים לחיזוי פיזור מזהמים באוויר והערכת השפעתם האפשרית באזור.

בנוסף לכך, אגודת בית ינאי שכרה את שירותיהם של יועצים סביבתיים בלתי תלויים – פרופ' עדי וולפסון וחברת DHV – לצורך בחינה מקצועית נוספת של ההשפעות האפשריות על איכות האוויר ובריאות התושבים.

ממצאי הבדיקות יוצגו לציבור עם השלמתן.

כמו כל מתקן תעשייתי, גם תחנת כוח נדרשת לעמוד בתקנים סביבתיים מחמירים.

תחנות כוח בישראל פועלות בהתאם לרגולציה סביבתית הכוללת בין היתר עמידה בתנאי היתר פליטה לפי חוק אוויר נקי ושימוש בטכנולוגיות מתקדמות להפחתת פליטות מזהמים.

עמידה בדרישות אלה נבחנת הן במסגרת ההליך התכנוני והן במהלך הפעלת התחנה.

תחנות כוח כוללות מתקנים טכנולוגיים שונים ולכן אחד הנושאים הנבדקים במסגרת ההליך התכנוני הוא נושא הרעש.

בבדיקות הסביבתיות נבחנים מפלסי הרעש האפשריים ונבדקת עמידה בתקנים שנקבעו בישראל. במידת הצורך נעשה שימוש באמצעים הנדסיים שונים להפחתת רעש.

שאלות על ההליך התכנוני

לא.

הקמת תחנת כוח מחייבת הליך תכנוני מורכב הכולל בדיקות מקצועיות, אישורים של מוסדות התכנון ואישור בממשלה.

רק לאחר השלמת שלבים אלה ניתן יהיה לקבל החלטות נוספות ביחס לפרויקט.

ההחלטה על הקמת תחנת כוח אינה מצויה בידי גורם אחד, אלא מתקבלת במסגרת מערך רגולטורי רב-מערכתי הכולל מספר רשויות מוסמכות:

מוסדות התכנון והבנייה – אחראים על אישור התכניות הסטטוטוריות הנדרשות להקמת המתקן, בהתאם לדיני התכנון והבנייה.

רגולטור משק החשמל – לרבות גורמים כגון רשות החשמל וחברת ניהול המערכת, הבוחנים את הצורך במתקן, השתלבותו במערך הייצור והולכת החשמל ורישויו.

הרגולטור הסביבתי – ובראשו המשרד להגנת הסביבה, האמון על בחינת ההשפעות הסביבתיות והבריאותיות של הפרויקט, לרבות במסגרת תסקיר השפעה על הסביבה והיתרי פליטה.

לפיכך, הקמת תחנת כוח מחייבת קבלת מכלול אישורים רגולטוריים, ובעלי הקרקע או היזם אינם מוסמכים לאשר את הקמתה באופן עצמאי.

בהחלט כן.

בשלבים מסוימים של ההליך התכנוני התוכנית מתפרסמת לציבור, ובמהלכם ניתן להגיש התנגדויות או הערות בהתאם להליך הקבוע בחוק.

התנגדויות אלה נבחנות במסגרת הדיונים במוסדות התכנון.

שאלות על האגודה והפרויקט

האזור שבו נבחנת האפשרות להקמת התחנה מוגדר בתוכניות המתאר הארציות כאזור המיועד לתשתיות אזוריות. על פי מנהל התכנון, מיקום התחנה יועד להיות תחנה למיון פסולת - מתקן תשתיות בעל השפעות סביבתיות משמעותיות ובהן זיהום אוויר, מפגעי ריח, ועוד.

על רקע זה פנה יזם לאגודת בית ינאי, שהיא בעלת הקרקע באזור, והציע לבחון אפשרות לקדם במקום פרויקט תחנת כוח מבוססת גז טבעי.

האגודה החליטה לבחון את הנושא באופן מקצועי באמצעות גורמים בלתי תלויים, טרם קבלת החלטות נוספות.

כמו בכל שימוש בקרקע פרטית, גם במקרה זה קיימת אפשרות לתמורה כלכלית עבור האגודה אם הפרויקט יאושר ויוקם.

יחד עם זאת, חשוב להדגיש כי בשלב זה מדובר בבחינת היתכנות בלבד.

חברי האגודה הם גם תושבי המקום. אנו חיים כאן, ילדינו גדלים כאן, וכל השפעה סביבתית של פרויקט כזה תשפיע גם עלינו.

לכן ההחלטות בנושא ייבחנו תוך התייחסות מלאה להיבטים הסביבתיים ולבריאות התושבים.

באתר זה ירוכז מידע עדכני על הבדיקות וההליך התכנוני ככל שיתקדמו.

בנוסף יפורסמו באתר עדכונים ומסמכים רלוונטיים ככל שיהיו זמינים.

יש לכם שאלות נוספות?

ניתן לפנות אלינו בכל עת דרך הדוא"ל

שלחו שאלה