עמוד היבטים סביבתיים

היבטים סביבתיים ועמדת אגודת בית ינאי

נושא ההשפעות הסביבתיות הוא אחד הנושאים המרכזיים הנבחנים בכל פרויקט תשתית גדול, ובפרט בפרויקטים של תחנות כוח.

הקמה של תחנת כוח בישראל מחייבת בדיקות מקצועיות מקיפות במסגרת ההליך התכנוני, הכוללות בחינה של ההשפעות האפשריות על הסביבה ועל בריאות הציבור.

על פי מנהל התכנון, מיקום התחנה יועד להיות תחנה למיון פסולת - מתקן תשתיות בעל השפעות סביבתיות משמעותיות ובהן זיהום אוויר, מפגעי ריח, ועוד.

תהליך עבודה מדורג

שלבי התהליך

1

הסכם הבנות עם היזם

אגודת בית ינאי חתמה על הסכם עקרונות עם יזם לבחינת האפשרות להקמת תחנת כוח על הקרקע שבבעלותה.

2

בדיקות מקצועיות ראשוניות

הנהלת האגודה שכרה צוות יועצים סביבתיים בלתי תלוי, אשר בוחן את ההשפעות הסביבתיות האפשריות של הפרויקט על הסביבה והמרחב, ובפרט את סוגיית פליטות המזהמים לאוויר. בשלב זה מתבצעות בדיקות מקצועיות ראשוניות המתמקדות בנושא איכות האוויר. תהליך הבחינה נעשה בשקיפות ותוך היוועצות עם הגורמים המקצועיים והרשויות הרלוונטיות.

3
השלב הנוכחי

קידום התוכנית במוסדות התכנון

הפרויקט מצוי בשלב תכנוני ראשוני בוועדה לתשתיות לאומיות (ות״ל), ונקבע לו דיון התנעה לחודש מרץ 2026.

בשלב זה מוצגת התוכנית בפני גורמי התכנון של המדינה ונקבעים הנושאים שייבחנו במסגרת המשך ההליך – ובהם היבטים סביבתיים, תשתיתיים וציבוריים.

4

בדיקות סביבתיות ושמיעת התנגדויות

במסגרת קידום התוכנית בוועדה לתשתיות לאומיות יוכן תסקיר השפעה מקיף על הסביבה. היקף הבדיקות והנושאים שייבחנו במסגרתו ייקבעו על-ידי היועץ הסביבתי של הוועדה. בין היתר צפויה בחינה של היבטים סביבתיים שונים, ובהם פליטות מזהמים לאוויר ופיזורם במרחב, ריכוזי מזהמים צפויים והשוואתם לערכי איכות האוויר הקבועים בדין ובהנחיות הגורמים המוסמכים, וכן נושאים סביבתיים נוספים כגון רעש, נוף ושימושי קרקע.

5

החלטה תכנונית

ההחלטה האם לאשר את התוכנית, לשנותה או לדחותה מצויה בתחום אחריותם של מוסדות התכנון המוסמכים של המדינה, ובמקרה זה – הוועדה לתשתיות לאומיות. החלטה זו מתקבלת לאחר בחינת מכלול השיקולים התכנוניים, הסביבתיים והציבוריים, ולאחר בחינת תסקיר ההשפעה על הסביבה וההתייחסויות שיתקבלו מהגורמים המקצועיים ומהציבור.

בדיקות סביבתיות בתחנות כוח

במסגרת ההליך התכנוני נדרש להכין תסקיר השפעה על הסביבה.

התסקיר הוא מסמך מקצועי מקיף המוכן על ידי צוות מומחים בתחומים שונים בהתאם להנחיות המשרד להגנת הסביבה.

בין היתר נבחנים בתסקיר:

  • השפעה אפשרית על איכות האוויר
  • פליטות מזהמים מתחנת הכוח
  • רעש והשפעות סביבתיות נוספות
  • השפעות אפשריות על הסביבה והשטחים הסמוכים

לאחר הכנתו, התסקיר נבחן על ידי הגורמים המקצועיים במשרד להגנת הסביבה וכן על ידי מוסדות התכנון במסגרת ההליך התכנוני.

הבדיקות בפרויקט תחנת הכוח "אבשלום"

מאחר שמדובר בנושא הנוגע ישירות לבריאות התושבים ולאיכות החיים באזור, החליטה האגודה שלא להסתפק בבדיקות שייערכו במסגרת ההליך התכנוני בלבד.

לצורך כך התקשרה אגודת בית ינאי עם יועצים סביבתיים בלתי תלויים לצורך בחינה מקצועית נוספת של ההיבטים הסביבתיים של הפרויקט.

במסגרת זו נשכרו שירותיהם של פרופסור עדי וולפסון, מומחה בתחום הקיימות, הסביבה ובריאות הציבור, וכן חברת DHV, המתמחה בבדיקות סביבתיות ובבחינת השפעות של פרויקטי תשתית.

במסגרת עבודתם צפויים היועצים לבחון מספר תרחישים אפשריים להפעלת תחנת כוח מבוססת גז טבעי, תוך שימוש במודלים מקצועיים לחיזוי פיזור מזהמים באוויר באזור.

הבדיקות בוחנות כיצד פליטות אפשריות מהתחנה עשויות להתפזר במרחב, תוך התחשבות בגורמים שונים כגון:

  • תנאי רוח ומזג אוויר
  • הטופוגרפיה המקומית
  • מקורות פליטה נוספים באזור

באמצעות בדיקות אלה ניתן להעריך את הריכוזים הצפויים של מזהמים בנקודות שונות באזור ולבחון את עמידת התרחישים בתקני איכות האוויר שנקבעו בישראל.

בנוסף לבחינת איכות האוויר, צפויות הבדיקות לכלול גם היבטים סביבתיים נוספים, ובהם:

  • רעש אפשרי מהפעלת התחנה
  • השפעות סביבתיות נוספות על האזור הסמוך

מטרת הבדיקות היא לספק לאגודה ולחבריה הערכה מקצועית עצמאית של ההשלכות הסביבתיות האפשריות של הפרויקט.

עם השלמת הבדיקות יוצגו הממצאים לציבור, והם יפורסמו גם באתר זה.

ממצאים אלה יהוו בסיס חשוב להמשך בחינת הנושא.

רגולציה סביבתית בתחנות כוח בישראל

תחנות כוח בישראל כפופות לרגולציה סביבתית מחמירה.

הקמה והפעלה של תחנת כוח מחייבות עמידה בתקנים סביבתיים שנקבעים על ידי המשרד להגנת הסביבה וגורמי הרגולציה הרלוונטיים.

בין היתר נדרש שימוש בטכנולוגיות מתקדמות להפחתת פליטות, בהתאם לעקרונות BAT - הטכנולוגיות הזמינות הטובות ביותר.

בנוסף לכך נדרשות תחנות כוח לעמוד בתנאי היתר פליטה לפי חוק אוויר נקי, הכולל פיקוח ובקרה על פליטות מזהמים במהלך הפעלת התחנה.

עמידה בדרישות אלה נבחנת במסגרת ההליך התכנוני וכן בשלבי הרישוי וההפעלה.

עמדת אגודת בית ינאי

אגודת בית ינאי היא קהילה שחיה ופועלת באזור, ולכן לנושא ההשפעות הסביבתיות והבריאותיות יש מבחינתה חשיבות עליונה.

משום כך בחרה האגודה לבחון את הסוגיה באמצעות גורמים מקצועיים בלתי תלויים, ולהציג לציבור את הממצאים שייאספו.

המשך בחינת הנושא ייעשה על בסיס הנתונים והבדיקות, מתוך אחריות לבריאות התושבים ולאיכות החיים באזור.